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芬蘭為北歐五國之一,與瑞典、挪威和俄羅斯接壤,政治相當安定,經濟水平發展高,為全球已開發國家,國民享有高標準的生活品質,擁有免學費及全額補助餐食的教育系統,大量的創新科技人才,而且熟悉國際市場又精通英語,為了強化國際競爭力,從1999年起啟動創業政策的相關計畫,陸續催生高成長新創企業,企業所得稅實行統一稅率20%,低於許多歐洲國家,具有稅制優勢,加上相對開放的法規制度,因而成為新興的創業國度。而首都赫爾辛基,曾被BBC報導是世界上創新科技最蓬勃發展的城市之一,更是歐洲規模最大創業盛事Slush的發源地,對外展現充沛的創業能量,以下分別針對芬蘭及赫爾辛基在主要國際評比上的表現說明如下。
■ 以國家為主體的國際評比概況—芬蘭
截至2022年12月,芬蘭總人口數為556萬人,平均國民所得5萬5,740美元,全境有近20萬個湖泊及島嶼,水域面積占國土總面積10%,有「千湖國」之稱。芬蘭是高度工業化的開放經濟體,國際貿易為該國主要經濟來源,主要產業除了有ICT、生技產業、化工業等,也因為天然資源豐富,使得林木業、造紙業和木材機械業,俱為強項產業。
芬蘭在全球各項評比調查表現優異,根據瑞士洛桑管理學院(IMD)於2022年6月公布「IMD世界競爭力年報」(2022 IMD World Competitiveness Yearbook),在63個國家排名第8,較前年上升3個名次。美國智庫傳統基金會(Heritage Foundation)於2023年2月發布「經濟自由度指數」(2023 Index of Economic Freedom),芬蘭於184個經濟體中排名第11,在歐洲地區44個國家中排名第8,因貿易和投資的開放市場政策、公平且透明的經濟體制、健全的法律保障等項目,備受肯定。根據世界智慧財產權組織(WIPO)於2022年9月發布的「全球創新指數」(Global Innovation Index 2022)排名第9,創新投入表現優,顯示國家將創新做為推動經濟成長的引擎,保有全球創新的領先地位。美國知名財經雜誌《財星》(Fortune)公布的500大企業(Fortune 500),則有富騰工程有限公司(Fortum Engineering)上榜,位列全球第56,2022年入圍門檻為年營業額286億美元,顯示在地企業有強大的營收能力,帶來較多的就業機會,可進行投資等。而依據聯合國每年定期發布的「世界幸福報告」(World Happiness Report 2023),在全球146個國家和地區,連續6年榮登榜首,因為完善的教育制度不僅為年輕人帶來更多就業機會,也吸引全球各地的學生來此留學,良好的醫療保健系統讓國民享有高水準的醫療照顧、高品質的生活,加上友善的生育及托嬰政策,在社會支持、社會信任度的表現也非常優異,排名與得分領先其他國家。整體而言,在總體競爭力、經商環境、創新能力等面向展現堅強的實力。
■ 以城市為主體的國際評比概況—赫爾辛基
從綜合實力方面來看,國際諮詢公司Resonance Consultancy於2022年11月公布的「全球最佳城市」(2023 World's Best Cities)報告,赫爾辛基全球排名第48,在教育程度和收入分配公平程度分別位居全球第11、第15,在街道安全性和勞動力品質等細項指標表現亦佳。日本森紀念財團(Mori Memorial Foundation)於2022年11月發布的「全球城市實力指數」(Global Power City Index 2022),赫爾辛基名列第28,連續3年名次穩定進步,在宜居性、環境等面向排名位居前10。管理諮詢公司Kearney於2022年10月發布「全球潛力城市指數」報告(Global Cities Index 2022),赫爾辛基排名第17,較前年躍進26個名次,成長力道相當強勁,在經濟狀況、創新和治理等面向,極具發展潛力。
從人才的培育效益來看,英國泰晤士報(Times Higher Education)於2022年10月公布的「世界大學排名」(World University Rankings 2023),芬蘭共有10所學校入榜,進入全球500名內的大學共有8所,其中赫爾辛基大學(University of Helsinki)與阿爾托大學(Aalto University)皆位於赫爾辛基,以赫爾辛基大學排名最高為第110。另一方面,根據英國高等教育調查中心(QS)於2023年6月發布「世界大學排名」(QS World University Rankings 2023),芬蘭9間上榜學校,赫爾辛基大學亦入列,排名第106,在國際研究網絡、國際教師比例、學術聲譽等面向表現優異,尤其在藝術與人文學科尤為出色,阿爾托大學亦入榜排名第116。歐洲工商管理學院(INSEAD)於2022年11月發布的「全球人才競爭力指數」(Global Talent Competitiveness Index 2022),赫爾辛基排名全球第8,在「人才保留」細項指標排名第1,具有培養、吸引和留住人才的絕對優勢,而「全球知識技能」細項指標排名第7,顯示高等教育比例高,專利申請及國際旅客造訪比例亦表現佳,因而成為全球具有人才競爭力的城市之一。
從創新創業評比表現來看,根據Startup Genome於2022年6月發布的「全球新創生態系報告」(Global Startup Ecosystem Report 2022),針對300個城市評比,赫爾辛基與哥本哈根、邁阿密、墨爾本並列為未來有望成為前30名的潛力城市,排名較前年躍升20個名次,位居第35,在2022年有7筆投資超過 5,000 萬美元,例如送餐平台公司Wolt被美國最大餐飲外送平台DoorDash 以81億美元收購,主要優勢領域為數位健康、AI/大數據與分析(Big Data & Analytics)、電競(Gaming)。另外,全球創業者網絡機構StartupBlink於2022年6月發布「創業生態系排名報告」(Startup Ecosystem Rankings Report 2022),位居全球第48,歐洲排名第10,在芬蘭9個創業生態系中排名首位,在食物科技(Foodtech)領域表現優異,全球排名第18,在教育科技(Edtech)、硬體和IoT、行銷科技、交通運輸等領域排名表現亦佳,皆進入全球前30大,顯示赫爾辛基具在多個科技領域具有可持續創造價值和創新的堅強實力。
美國科技雜誌《連線Wired》稱赫爾辛基為歐洲最火熱的創業首都之一,人口約63萬人,人口密度位居全國第1,不僅是芬蘭大眾運輸系統最先進城市和工業中心,也是全國創業生態系統的核心。根據全球早期投資資料庫Dealroom統計顯示,截至2023年3月底共有2,177家新創、146家創投VC公司,分別占全國比重58.77%、67.59%,快速成長企業(fast-growing companies)的估值約400億歐元,占全國總價值達82%,芬蘭地區誕生的4家獨角獸,就有2家位於赫爾辛基。此外,許多全球遊戲開發商多以赫爾辛基為基地,如電玩遊戲開發商Rovio、Supercell等,推出多款手機遊戲如憤怒鳥(Angry Bird)、部落衝突(Clash of Clans)、皇室戰爭(Clash Royale)等廣為大眾所知,Netflix也選擇在此成立第1個內部遊戲工作室,據統計2022年赫爾辛基遊戲工作室的營收高達28億英鎊,由於聚集來自全球頂尖的遊戲開發者、勇於嘗試新技術的文化氛圍、穩定的社會安全網絡等特性,造就手遊之都的美名。
在Startup Genome報告中,提及赫爾辛基在創業表現、資金二大面向表現優異,國內有數家VC基金規模超過1億美元,加上加速器和孵化器的協助,有助於拉抬投資早期新創,另一面,高階研發人才匯聚、公司稅率20%為歐盟國家最低、生活品質高等條件,為新創提供一個穩定且良好的商業環境,使得整體創業生態系能持續開展豐沛的能量,成為極具吸引力的創業熱點。以下彙整赫爾辛基的創業生態系發展概況分述如下。
一、獨角獸
根據CB Insights統計最新資料,截至2023年1月11日,全球獨角獸數量為1,205家,美國獨角獸數量為628家,占比超過53.68%,其中位於赫爾辛基有2家,依晉升獨角獸俱樂部的時間先後,羅列說明如下。
二、支援性機構—孵化器/加速器
彙整來自於Failory、Dealroom等相關創業資料庫統計,位於赫爾辛基的孵化器與加速器約36家,孵化器適用於早期創業階段,提高新創公司生存的機會,而加速器主要服務對象為快速成長期的公司,協助短期內獲得投資機會,羅列代表性機構說明如下。
其他孵化器/加速器還包括Accenture Accelerator、TREMOR、Biosphere、Germinator等。
三、創投基金機構
根據CB Insights統計,2022年全年VC交易件數為36,177件,投資規模達4,151億美元,與2021年相比分別減少3.96%、35%,全球創投市場交易金額連續4季下滑。然而,芬蘭新創在2022年獲得多筆鉅額投資,例如超導量子電腦製造公司IQM獲得1.30億美元,預計用於擴大國際業務並加速產品開發,顯示投資人看好投資標的發展潛力。彙整來自於Dealroom、Tracxn統計資料,截至2023年3月,赫爾辛基約146家VC機構,羅列代表性機構說明如下。
其他創投機構還包括OpenOcean、Innovestor、Butterfly Ventures、Redstone、Gorilla Capital、Reaktor Ventures、Sisu Game Ventures等。
四、人才培育
芬蘭向來以優質教育著稱,吸引全球各國爭相仿效,講求多元教育,鼓勵孩童多玩樂,主要特色包括提供基礎的幼兒照顧服務、7~16歲提供免費教育、強調公平受教、從托兒所到高中免費提供午餐、免測驗學習環境及多元升學管道等,讓每個學生都能盡情發展潛能,為弱勢學生提供更多的教育資源,並藉由主題式教學促進跨學科的交流,從小培養學生的自我價值提升,而非一味地追求分數與排名競爭,因此不僅在國際學生能力評估計畫(PISA)常名列前茅,更曾獲得WEF評比全球國家競爭力,於小學和高等教育項目分列第1和第2,顯示在推動教育體制上備受肯定,整體社會氛圍訴求自由開放,兼容多元觀點,有助於激盪出更多創新與創業應用。
根據EF英語能力指標(EF EPI),芬蘭在全球111個國家中排名第8,有超過71%人口會說英語,48%會說3種以上的不同語言,赫爾辛基得分635,高於全國平均615,因為大多數人能流利地使用英語溝通,在國際化的商業環境下具有加分作用。
芬蘭約有14所大學,位於赫爾辛基的大學有9所,包括赫爾辛基大學(University of Helsinki)、阿爾托大學(Aalto University)、漢肯經濟學院(Hanken School of Economics)、赫爾辛基藝術大學(The University of the Arts Helsinki)、芬蘭國防大學(Maanpuolustuskorkeakoulu)、哈加-赫利亞應用科學大學(Haaga-Helia ammattikorkeakoulu)、梅特羅波利亞應用科學大學(Metropolia-ammattikorkeakoulu)、阿卡達應用科學大學(Yrkeshögskolan Arcada)、迪亞科尼亞應用科學大學(Diakonia-ammattikorkeakoulu)等,總計約6萬多名學生。
從高等教育的普及和發展來看,「赫爾辛基大學」是芬蘭歷史最悠久 、規模最大的綜合性大學,在法律、哲學、數學、物理、生命科學及醫學等領域居於世界領先地位,先後孕育出5位諾貝爾得主,成為北歐和歐洲高等教育的傑出代表。「漢肯經濟學院」為芬蘭著名的商學院,致力於培育商業高等人才,在商業、貿易、管理、經濟、金融等學科實力保持高度的學術和國際化水平。「阿爾托大學」是由赫爾辛基理工大學、赫爾辛基經濟學院和赫爾辛基藝術設計大學合併而成,國際學生占比達21%,文化具多樣性,全國有超過半數以上的工程師出自該校,專注於工程與技術、設計與藝術、商業與經濟等領域,周邊有多家跨國企業總部,鄰近奧塔涅米科學園區(Otaniemi Science Park),是高科技公司、研發機構聚集的核心地區,Slush亦是源自於校園內的創業活動。
根據校園孵化器計畫(Campus Incubators programme),赫爾辛基市政府支持高等教育機構在其主校區建立和維運孵化器,透過匯集芬蘭的頂尖研究、學生的新想法,打造赫爾辛基強大的創業生態系統,並規劃每年創建100家新企業,支持校園發展成為創新和商業活動中心,並提高赫爾辛基的吸引力。校園孵化器包含赫爾辛基大學、阿爾托大學、藝術大學等,每所大學都將自己的優勢和專業知識帶到孵化器活動中,串連成孵化器網絡,以實現城市校園之間的多樣化合作。
隨著全球各地積極鼓勵創新創業做為經濟發展的驅動力,大學被視為培育創新與創業能力的育成中心,其創業生態系統已成為當前新型大學創業組織模式,並在歐美典型創新型國家受到關注。其中,阿爾托大學便是大學創業生態系的新興典範,推展創業教育的重要方式說明如下。
在創業風氣盛行的芬蘭,積極推動創業教育,學校協助學生發展的七大能力,其中之一就是工作生活和創業精神的能力,在高等教育上則是將創業精神融入學位課程和教學文化,多元平等的教育體系和活躍的創業生態系,不僅有助於創業型大學的發展,也成為驅動產業經濟轉型的重要一環。
五、創業活動/媒體網絡
赫爾辛基的創業活動相當興盛,創業投資大會Slush便是誕生於此座城市,自2008年開始每年在11月登場,每一年形式都有所創新,在芬蘭政府支持的情況下,已經成為全球規模最大的創業展,2022年有來自世界各地的4,600間新創公司、2,600名投資人,超過130 個國家、2 萬多人共同參與這場新創盛會,許多跨國公司如Google、Microsoft 、Amazon、阿里巴巴集團等都是大會常客,使得Slush成為芬蘭新創圈不可或缺的推動力,甚至更進一步將活動的授權與運作模式輸出至新加坡、東京、上海等地舉辦,成為市場化的創業盛事。
Slush展會活動包含創新創業展區、媒合活動、主題論壇、Slush100 Pitch、Fonder Day、Investor Day、Opening/After Party等超過 100 場的官方與自辦周邊活動,透過線下的開放式展位設計及線上媒合平台工具(Match making tool),促成投資人與新創對話的多元管道,其中的重頭戲Slush 100比賽,從100家新創中評選出1名優勝者獲得100萬歐元的投資,是新創推向國際的重要舞台。
此外,相關新創活動包括FallUp、HUB13 Events、Silicon Vikings、Startup Weekend、Urban Events、Startup Grind Helsinki、Lean Startup Helsinki、Meetabit等。
在媒體網絡方面,Helsinki Times是第1份也是唯一以英文提供芬蘭新聞的英文報紙,除了報導芬蘭政治經濟新聞,依照主題分成生活娛樂、商業,並與紐約時報、華盛頓郵報等外媒合作的專欄等,由於讀者以外籍人士為主,因此彙編了大量原創和翻譯文章,提供讀者全球多元觀點,每月有超過30萬訪問者。Nordic Startup News是由非營利性北歐創業社區(Nordic startup community)提供的英語新聞網站,聚焦北歐地區的與創業相關的訊息。Kauppalehti提供有關經濟、企業、股市交易證券交易所,以及投資者服務的新聞。財經媒體Talouselämä則專注於產業經濟、金融貿易、房地產等新聞。此外,還包括Meetup、Startup Helsinki、techstars、Techstars Startup Digest等亦是支持當地相關創業訊息和新聞傳播的媒體。
「赫爾辛基」已成為歐洲地區蓬勃發展的創業中心,主要原因在於經商環境的便利性、吸納人才的能力、優質的教育體系,以及舉辦指標性新創展會Slush,不僅有助於鏈結國際創業資源,也向全球展現頂尖的新創量能。另一方面,通過孵化器和加速器服務,為創業者提供實務支持,並與合作夥伴和網絡能保有密切合作,而來自於校園內的孵化器計畫為學生提供技術資源和資金,將創意想法驗證為商業化的方案,成為日後開展業務的創業平台。本文藉由觀摩赫爾辛基的發展經驗,使未來臺北市能成功推動創新創業人才培育、校園孵化器計畫及臺北國際創業週之做法及實務運作機制借鏡參考。
參考資料
- Finland, portrait of a countrywide startup ecosystem
https://dealroom.co/blog/finland-startup-ecosystem- Global Startup Ecosystem Report 2022
https://startupgenome.com/- The 8 Top Accelerators and Incubators from Helsinki
https://www.failory.com/startups/helsinki-accelerators-incubators- Know more about the history and the anniversaries of Finnish universities
https://www.facebook.com/ConsulateGeneralFinlandHongKongAndMacao/photos/a.283541108379455/3871392279594302/?type=3- An Updated Guide to the Helsinki Startup Ecosystem: 250+ Resources for Finnish Entrepreneurs
https://fi.co/insight/the-definitive-guide-to-the-helsinki-startup-ecosystem-200-resources-for-finnish-entrepreneurs- Helsinki Has Several Key Advantages For Attracting Startups
https://news.cision.com/helsinki-partners/r/helsinki-has-several-key-advantages-for-attracting-startups---slush-will-fill-the-exhibition-centre-,c3666517- Helsinki Partners
https://helsinkibusinesshub.fi/why-helsinki/- Tracxn
https://tracxn.com/a/dashboard- Campus Incubators programme
https://www.hel.fi/en/business-and-work/partners-and-developers/universities/campus-incubators-programme- Growth and startup activities in Helsinki
https://www.hel.fi/en/business-and-work/businesses-and-entrepreneurs/growth-and-startup-activities- 芬蘭創業政策分析
https://portal.stpi.narl.org.tw/index?p=article&id=4b1141427395c699017395c756941e5f- 經濟部國際貿易局,芬蘭(經貿檔)
https://www.trade.gov.tw/Pages/Detail.aspx?nodeid=45&pid=725424- 全球幸福指數揭曉,芬蘭穩坐5年「最幸福國家」的祕訣
https://www.gvm.com.tw/article/88225- 世界「手遊之都」 芬蘭赫爾辛基吸引全球頂尖人才
https://reurl.cc/OV5EQy- 【全球創投風向掃描】持續探底!創投市場尚待復甦契機
https://findit.org.tw/researchPageV2.aspx?pageId=2224- 【換日線新創】芬蘭如何靠教育成就「新創強國」?
https://reurl.cc/qkGEDN- 邱錦田《大學創業生態系統的新興典範:芬蘭阿爾托大學的發展經驗》,財團法人國家實驗研究院科技政策研究與資訊中心,2017/12(弟5期)。
- 芬蘭阿爾託大學創業教育實施路徑與特點
https://m.lunwendata.com/show.php?id=86730