智慧城市數據平台 創新治理再升級 - 臺北產經資訊網

「臺北大數據中心」甫於2024年智慧城市展獲頒縣市創新應用組之「智慧政府類別」獎項，從來自國內102件報名提案、61個縣市政府機關競逐中脫穎而出，展現臺北市在資料治理與數據分析的雄厚實力。

自2020年7月成立以來，臺北大數據中心在臺北市政府的多個局處事務中扮演了關鍵角色，無論是在資料應用環境、跨域資料專案分析方面，協助市府推動許多創新的解決方案，加速決策效率。目前，主要專案包括「臺北城市儀表板」和「大數據分析研究」二大類，這些專案不僅展示了豐富的多維度資料，還進行了深入的跨領域數據分析。

在「臺北城市儀表板」方面，疫情爆發期間，整合各類即時資料，製作防疫儀表板，提供臺北市流行疫情指揮中心的應變參考，以及擬定各種防疫政策。在大型活動期間，該中心支援活動數據的蒐集並透過視覺化儀表板顯示人流情況，以此即時監控異常並指導大眾運輸的調度及人流疏散。

在「大數據分析研究」方面，主要是深度的市政議題分析，目前以交通類較多。例如內湖交通改善計畫，由於內湖科技園區擁有超過6,000家企業，每日通勤人口達21萬人，其中僅有30％使用大眾運輸，大量私人運具使得內湖區上下班高峰時段交通壅塞，成為一個長期的市政課題。因此，大數據中心與交通局共同合作，研析車流與人流進到內湖的流動情形，並納入週遭可能的就業人口如大直、士林、松山、汐止等，透過空間網格技術可視化大眾運輸使用模式，深入分析通勤者的實際困難，進而提出交通總量調控的政策建議，例如針對需求熱區提供接駁車，鼓勵園區企業採用「混合辦公」制度，降低進出內科的通勤量等。

此外，隨著臺北市政府致力於實現2030年低碳城市的目標，並將綠色運輸的目標設定為70％，在YouBike從1.0升級到2.0的過渡期間，市府採取跨部門合作方式，進行全面的數據分析，以解決現有的車輛短缺問題並規劃未來的站點。透過靈活調整尖峰和離峰時段的車輛分配，有效減少閒置並提升調度效率，以更好地滿足市民的騎乘需求。

資料治理向來是大數據的基石，臺北大數據中心透過資料匯流工程，有效利用各局處的資料，從而逐步優化市政決策機制，並增強跨部門資料的應用靈活性。伴隨開源政府理念的實施，市府將數位服務的開源做為關鍵施政方針之一，以促進民眾參與並鼓勵共益創新。而臺北城市儀表板正是此開源計畫的首發，預計2024年下半年公開釋出技術文件及原始碼，邀請社會各界人士加入開發開源流程來提升市府數位服務，開創創新城市治理的新模式。

為提升臺北智慧城市的發展，臺北市政府積極與產業及學研單位合作，導入相關創新應用。面對數位轉型的複雜挑戰，這不僅需要提高公共管理的透明度和效率，還需要增加市民在城市發展議題上的參與，以加強對政府的信任。因此，臺北市政府為擴大公民對智慧城市議題的參與，結合學研領域的能量，共同打造智慧城市生態系。自2019年起，臺北市政府資訊局及臺北智慧城市專案辦公室（TPMO）積極推動與大專院校的合作，採取專案及課程兩種合作模式。至2022年止，共有超過14所大專院校開設20堂專題課程，產出120組研究報告，涵蓋臺北智慧城市1+7的核心領域，例如「系統思考與決策分析」、「行政統計學」與「市政規劃與發展」、「科技與政府」、「政府資訊管理與數位治理」等。這些課程由臺灣大學、政治大學、臺北市立大學、東吳大學和臺灣科技大學等系所進行專業規劃，不僅包含臺北市的智慧城市政策和開放資料，也鼓勵學生探索感興趣的議題，同時培養他們在政策分析和數據應用的專業能力，以促進學術和研究成果的產出。

觀察研究議題和領域，涵蓋交通、食農教育、環境永續、長照、治安、防災等，學生利用統計分析和資料探勘工具深入探討這些議題，提出的結論與後續建議亦提供相關局處作為優化未來的政策制定。而課程結束後，資訊局會舉辦「公民參與課程合作期末成果展」和簡報競賽，為學生提供一個展現研究成果的平台與獎勵。舉例來說，以「臺北捷運行動電源租借站：使用行為與滿意度研析」為例，此研究由臺北市立大學社會暨公共事務學系進行，並在2022年簡報競賽中獲得第1名。該團隊通過實地考察ChargeSPOT行動電源租借站點，分析了設施的效益與問題，並從4C和4P理論出發，提出了優化用戶體驗的具體建議。此外，交通領域由於直接影響日常生活，因此也特別受到關注。學生們深入探討了多個相關議題，如Parkey智慧機車架市場潛力、AI在交通預測的應用、Youbike使用行為、自動駕駛車輛在夜間運行的效益、交通事故熱點分析及路口監控技術等，目的都是希望能透過智慧化解決方案改善交通安全。隨著永續發展的趨勢，環境保護項目如iTrash的選址分析、共享綠能運具使用及空氣品質研究等議題亦越來越受到學生的重視。

隨著AI技術的快速發展，臺北市政府教育局全面檢視了數位學習的推廣策略及教學效果，進而開發了「酷AI」（CooC AI）系統，並引入了「AI老師」的創新功能，除了原本的課堂管理和遠距教學的基本功能，規劃透過平台蒐集和分析學生的學習行為數據，以此來預測和評估學生的學習成果，進一步提升教學質量和學習效率。

酷AI做為全新的整合型智慧教學輔助平台，於2023年10月正式上線，推出3+2特色功能，利用雲端學習資源和AI技術提升教學效果。在幫助學生學習方面，「AI學習小幫手」利用生成式AI技術，有效整合並提供學習資源，引導學生學習提問方式並探究學習過程，「AI口說練習」允許學生上傳口語練習檔案，系統會即時分析並指出其口說盲點，根據評定結果，系統提供針對性的改善建議。「AI學習加油站」則是分析學生的線上學習行為，例如教材瀏覽量、作業完成時長及評量準確度，進而針對不同學生的掌握程度，提供個性化學習方案，從診斷學生學習狀況到主動推播適性教材，有效率的引導學生自主學習。在輔助教師教學方面，「AI輔助出題」可協助教師編寫及發想多元評量題目，「AI輔助作文批閱」則是幫助教師快速檢視學生作文練習，減少教師的備課及批閱時間。

為了提升臺北市的教育學習環境，北市府在酷課雲平台的基礎上，持續優化酷AI功能並降低其應用門檻，將AI科技融入教育體系，如同有一位隨身虛擬助教在教室中陪伴師生，不僅能根據每位學生的需求實施個性化教學，促進自主學習，透過即時反饋和靈活解答疑問，使數位學習更加友善且智慧，為師生開啟全新的學習視野。

臺北市政府一直積極利用創新數位科技發展智慧城市，在市民參與及公私協力的基礎上，建置了多元平台以持續精進市政服務。日前由IMD公布「全球智慧城市指數」（IMD Smart City Index 2024）報告，在全球142個城市中，臺北市位居全球第16、亞洲第5，排名大幅攀升13個名次，各項表現亦受到市民肯定。智慧城市的發展是不斷演進的過程，臺北市政府計劃持續推動智慧城市的轉型，期提高城市運作效率及市民服務質量，以實現最佳的城市治理成效，朝向以AI驅動的智慧城市目標邁進。